调研 | 保持政治定力 毫不松懈纠治"四风"
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话时强调,要毫不松懈纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。要深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。
对此,各级纪检监察机关要坚持纠“四风”与树新风并举,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,严查享乐主义、奢靡之风,密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,不断深化作风建设,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
构建纠治“四风”长效工作机制
根据中国纪检监察学院学员讨论和材料分析看,各地区各部门压实主体责任,采取多种监督方式,突出工作重点,强化专项整治,以小见大、由易到难,持之以恒正风肃纪,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。
压实主体责任。各地有力有效落实纠治“四风”主体责任,建立起各级党委领导、纪检监察机关统筹推进,相关职能部门各负其责的纠治“四风”领导机制,普遍建立了落实中央八项规定精神“月检查、季分析”工作制度。有的地方整合基层腐败和作风问题专项治理协作机制以及惩治涉黑涉恶腐败专项工作办公室等议事协调机构,把纠“四风”纳入全面从严治党考核内容。有的地方以责任清单、问题清单、督查清单、线索清单和整改清单“五张清单”为抓手,狠抓中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题整改主体责任,切实推动扶贫领域不正之风的纠治工作。
突出工作重点。各级纪检监察机关把纠正形式主义、官僚主义作为工作的重点任务,对县(市、区)、国有企业、基层站所、学校等分层分类开展作风督查。特别是当前各地积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,开展过渡期专项监督,把监督保障作为作风建设重点工作,围绕落实“四个不摘”要求、健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制、推动特色产业发展壮大、做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作等政策落实进行精准精细监督,取得了良好的效果。
丰富监督方式。各地区各部门综合运用信访举报、巡视巡察、媒体反映、入户走访、大数据信息排查等方式,设置基层“四风”观测点,不间断监测“四风”新动向新表现。各地在纠治“四风”过程中注重运用科技手段查找问题,持续推进党风廉政建设大数据平台建设,升级拓展“智慧监督云平台”,聚焦扶贫民生领域、“三公”经费预算执行状况等方面,通过海量数据比对分析,有效发现问题。
强化专项整治。针对“四风”中出现的典型问题,各地纪检监察机关坚持问题导向、分类分项持续开展对领导干部利用名贵特产类资源谋取私利、违规发放津贴补贴、单位个人借公款长期不还、私车公养等问题的专项整治,努力破除隐形变异“四风”。在开展专项治理的同时,各地结合自身实际,扎紧扎牢纠治“四风”的制度笼子。有的地方对发放津补贴等文件“清仓起底”“查漏补缺”,监督推动出台相关领域配套制度;有的地方针对领导干部利用名贵特产谋利问题,推动建立健全销售、供应、采购等方面管理制度,从制度上斩断利用经营审批权搞利益输送的链条;有的地方针对操办婚丧喜庆中滋生的不正之风,推动建立公示报告制度,要求领导干部如实填写个人操办或参加婚丧喜庆活动报告表,定期汇总公示,接受社会监督。
坚决防止思想松动方式僵化等问题
根据学员问卷调查显示,党的十八大以来,通过持之以恒落实中央八项规定精神,纠“四风”树新风并举,各地作风建设常态化长效化效果明显,但仍然要持续防治一些基层干部思想状态松懈、问题识别不精准、工作方式僵化等问题。
思想认识有差距。少数党员干部政治站位有待提高,对党中央一以贯之抓作风建设的坚定决心和韧劲认识不足,对违反中央八项规定精神问题的警惕性、敏感度不高。一些党组织对作风建设永远在路上、监督执纪越往后越严的要求理解不深,履行主体责任满足于一般性部署、泛泛地抓,工作落实有松懈迹象。
隐形变异问题识别需要更加精准。“四风”问题隐形变异,呈现出主体隐蔽、手段隐蔽、场所隐蔽的特点,问题发现难、挖掘不够深成为纠治“四风”工作的重要难题。虽然一些地方探索