“真是感谢你们的帮助，土地赔偿款终于拿到手了。”拖市镇梁场村村民高兴地向前来回访的纪检监察干部说。此前，有群众举报该村村干部截留农田赔偿款不发放给群众，并以各种理由搪塞。

民有所呼必有所应。拖市镇纪委迅速组织专班调查，在查清问题后要求立行立改，将被截留的赔偿款现场发放给村民，并对相关责任人进行了相应处分。

这是我市各级纪检监察机关，秉持执纪为民理念，把基层监督做深做实的一个生动缩影。

2024年，市纪委监委围绕执政之基、民心所向，把加强基层监督提升基层治理水平作为重要课题，围绕基层人、财、事等监管重点，持续发力，压实责任短板、创新监督方式、强化制度保障，着力打通全面从严治党“最后一公里”。

出实招，完善基层监督体系。8月1日，市纪委监委基层监督工作办公室正式挂牌成立，综合协调和指导督办全市基层监督工作。这标志着我市基层监督工作又迈出先行先试的关键一步。

党的根基在基层、血脉在基层、力量在基层，治理的难点也在基层。我市26个乡镇（场、街道），所辖620余个自然行政村（社区），如何正确有效整合基层监督资源、激活基层监督末梢力量？这是市纪委监委一直以来持续探索的问题。

市纪委监委在广泛开展调研的基础上，提请市委出台《关于深化村级“小微权力”监督的实施意见（试行）》，探索构建市委主导、纪委协助、部门参与、抓镇促村的“三级四类20条”监督体系，强化定岗定责、赋权赋能，全方位开展清单式、下沉式、智慧式、协同式、评议式监督，确保村级“小微权力”规范运行。

▲图为岳口镇组织村级纪检委员开展交叉监督检查

围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治深化规范引领，针对农村集体“三资”管理、供水特许经营活动等领域突出问题，梳理行业监管重点和纪检监察监督要点，明确基层监督思路举措和方式方法，为集中整治工作提供操作指引和监督指南。

同时，摸清全市村级监督力量底数，针对全市村级纪检委员，选拔具有专业能力、年轻化特征和一定纪检工作经验的优秀人才，建立全市村级“监督人才库”，统筹整合村级监督力量，并有针对性加强镇村两级纪检监察干部业务培训，强化具体工作指导，提升基层纪检监察机构履职能力和水平。

身子沉下去，质效提上来。一系列推动完善基层监督体系的探索实践，加快释放出监督治理效能，一年来，指导基层监督力量查实问题276个，处理处分58人。

谋实策，深化信息技术赋能。情况底数是否清楚、权属是否明晰、流转是否规范、用途是否合规……市纪委监委干部通过“农村土地经营权流转管理系统”，查看土体经营权流转情况。

“依托平台，可以及时掌握‘活情况’，推动土地流转经营风险防范从事后治理向事前事中监管转变，最大程度保障群众合法土地承包经营权益。”该干部介绍。     

▲图为市纪委监委基层监督工作办公室查看相关信息

运用大数据拓展监督手段，推动信息化技术融入纪检监察工作，是提升基层监督能力的有效途径。市纪委监委持续在深化信息技术赋能基层监督上谋实策，将基层监督从“墙上”延伸至“指尖”。

做细做实“三务”公示公开。督促乡镇（场、街道）纪（工）委规范小微权力“监督一点通”运用，高度重视“三务”规范上传公示及投诉举报处理工作，确保平台信息的准确、规范、及时，提高群众知情权、参与权和监督权。

群众手机扫一扫，资金去向全知道，通过财务公开“码上查询”二维码，同步上传到基层小微权力“监督一点通”平台、居民微信群等渠道，让群众监督渠道更加便捷高效。

7月至今，平台新增访问量4008次，新增投诉15件，办结12件，累计公开各类小微权力相关信息1521条，涵盖民生资金、村务、党务、“三资”、项目、其他事项等各方面。

强化大数据监督运用。紧盯惠民惠农政策落实，严肃问责倒逼村级“小微权力”规范运行，督促各地各相关部门完成省大数据监察系统及监督平台反馈的1318条疑似问题核查；指导侯口纪工委筛选3个大数据监督模型作为试点，探索开展大数据监督模型比对。

探索大数据监督平台建设。组建专班赴先进地区考察学习“三资”监管和大数据监督平台建设做法经验；充分摸排调研，摸清我市各单位基层监督工作开展情况、监督平台、监督数据等现状；谋划建设思路，会同相关部门及有关技术公司协商，推进我市大数据监督平台建设。

重实效，积极回应民生关切。“护坡建好了，再也不担心房屋安全了，环境也更美了。”望着自家屋旁新修的护坡，九真镇南堤村2组村民李爹爹的喜悦之情溢于言表。

事情还要从“监督一点通”平台上一件群众投诉件说起。投诉反映该组拆迁后新建的房屋没有修建护坡，房屋安全隐患甚大。市纪委监委充分运用基层监督会商联动监督机制，会同汉北河管理处、镇纪委迅速调查核实，并监督推动护坡修建项目建设。

▲图为九真镇纪委协调解决有关问题

民生关切，监督所至。市纪委监委立足职能职责，一手破解“急难愁盼”、一手护航“民生民利”，以精准有效的监督执纪，回应群众期盼、守护民生福祉。 

大力推进“开门搞整治”，督促开展中小学校“食堂开放日”活动；免除城乡居民四项基本殡葬服务费用，为群众减轻负担；推动公立医疗机构实现检查检验结果互认142项，提高群众就医感受……

数据显示成效。市纪委监委全面起底各地各单位群众反映强烈问题，推动全市各级党委（党组）领导班子成员领办民生实事743件。

群众急难愁盼在哪里，监督整治就跟进到哪里。

农村集体“三资”管理问题涉及群众切身利益，是群众关心的焦点问题。纪检监察机关围绕“三资”管理各个环节，梳理行业监管重点和纪检监察监督要点，明确监督思路举措和方式方法，制定监督工作指引；针对“三资”监管不到位问题专项治理发现的问题，找准当前监管中的薄弱环节向市财政局（市经管局）下发监察建议书，督促“三资”领域账账不符、“四议两公开”程序不到位等6类141个问题全部完成整改，切实推动“三资”监管工作提质增效。

根深则叶茂，本固则枝荣。市纪委监委将持续整合监督力量、健全监督体系、凝聚监督合力，推动基层监督从“有形”向“有效”、从“有效”向“长效”转化，以高质量基层监督不断提升基层治理水平。