【超常力度开展整治 深挖彻查“蝇贪蚁腐”】抓好养老“小切口”做实民生“大文章”
养老涉及千家万户,是人民群众关心关注的民生大事。
近年来,我市部分养老机构暴露出专项经费使用不规范、服务水平不高等突出问题,严重侵害弱势老年人群体利益。为推动相关问题往深里挖、往根上治,今年来,我市将公办养老机构微腐败问题专项整治作为集中整治的自选动作,从养老“小切口”推动做好民生“大文章”,助推全市养老服务事业高质量发展。
“全覆盖”审计规范养老机构经营管理
目标定则方向明。
聚焦公办养老机构非法侵占、骗取集中供养特困人员财物等7个方面整治重点,市纪委监委坚持统筹谋划、系统推进,督促责任部门第一时间学习习近平总书记关于坚持人民至上和民政工作的有关重要论述,对全市专项整治工作进行研究部署。
作为公办养老机构微腐败专项整治工作的牵头部门,市民政局按照各级纪委部署要求,及时印发工作方案,分阶段组织推进,并建立《公办养老机构微腐败问题专项整治工作情况统计表》,细化工作内容和标准,建立“月报告”和“阶段报告”制度,进一步完善工作流程。
▲派驻市农业农村局纪检监察组、市民政局相关负责人在养老机构开展走访
提高专项整治工作的知晓率和参与度,市民政局对外公布举报电话及邮箱,并要求各乡镇民政办、公办养老机构依托院内外宣传栏、横幅等进行广泛宣传,多方征集公办养老机构相关问题线索。
同时,对全市各公办养老机构开展专项审计,重点关注专项养老资金管理使用、项目建设、经营管理及人员配备等方面的情况,对审计中发现的财务管理、工程项目建设等4类问题进行全面梳理,督促各地民政办认真履行属地管理责任,督促各公办养老机构健全完善内控机制,进一步规范各公办养老机构的经营管理。
“截至目前,全市27所公办养老机构已全面完成审计,我们将及时向各乡镇党委政府反馈审计发现的相关问题,督促养老机构进行整改。”市民政局相关负责人介绍。
“全链条”管理 促进服务水平有效提升
室外热浪滚滚,蝉鸣声声,室内气氛融洽,凉意阵阵。
近日,走进汪场镇农村福利院,只见活动室里的空调被设置到了舒适的温度,老人们围坐在一起,一边吃西瓜一边聊天,旁边的厨房里饭菜冒着香气,一周的菜谱已张贴在墙上。
“我们院有自种地,蔬菜都是吃新鲜的,荤菜每两天采购一次。现在天热了,还为老人们统一采购了新衣,购置了纯净水。”汪场镇农村福利院院长汪又年说。
公办养老机构是服务保障孤寡五保老人等困难群众的兜底机构,服务质量的优劣直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。
▲汪场镇纪委在该镇福利院查阅账目
为进一步规范日常管理,我市大力开展养老机构规范管理服务提升行动。
加强财务管理规范化建设——
以近年来信访专报、第三方审计、职能部门曝光反馈的问题为抓手,进一步修订完善公办养老机构财务管理等相关制度,将治理成效转化为制度成果。
提升公办养老机构服务质量——
细化养老护理服务操作流程,要求照料护理达到“三需短”(头发、胡须、指甲短)、“四及时”(探访老人及时、发现问题及时、解决问题及时、护理服务及时)、“五到床”(衣服、药品、饭菜、开水、便器)、“六清洁”(头、口、脸、手、脚、床清洁无异味)。
落实养老机构监管机制——
加强对养老机构服务行为的监督,健全养老机构入院评估制度,加大对《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准的贯标力度,做到有规必依。
“接下来,我们还将加强监管能力建设,切实提高养老机构服务质量,为新时代养老服务事业高质量发展提供有力支撑。”市民政局有关负责人表示。
“全方位”监督 助推专项整治取得实效
“前期,我局对各养老机构有关重点工作进行了督导检查,发现各养老机构对自查出的障碍物占用、锁闭、封堵安全出口影响灭火救援等隐患整治效果明显;食品安全制度落实有力,食品留样规范有序,卫生防护措施得力,但仍存在一些问题……”
日前,市民政局发出专项整治工作督导检查情况通报。这是专项整治工作中的生动一环。
▲集中整治工作专班在黄潭镇福利院调研微腐败问题专项整治工作
为助推专项整治工作取得实效,我市紧紧围绕公办养老机构非法侵占、骗取集中供养特困人员财物等7个方面整治重点,把加强内部监督制约与强化外部监督推动结合起来,“全方位”进行监督,坚决整改、整治公办养老机构微腐败问题。
推进自查自纠。各乡镇(街道)民政办主动对接属地市场监管所、消防站、财管所等部门,主动发现问题、解决问题,确保养老机构食品、消防安全,资金使用规范。
开展监督检查。市民政局对全市养老机构虚报冒领、挤占挪用、套取骗取特困供养服务和管理经费等问题开展专项治理,深入排查相关问题并强化整改。
立足“再监督”职责,市纪委监委通过派出“小分队”实地督导检查,以大数据手段推进案件突破,共发现公办养老机构违纪违法问题线索28件,立案28人,持续释放全面从严的强烈信号。
针对监督检查中发现的财务管理不规范等问题,市纪委监委还用“解剖麻雀”的方法,深挖问题背后的廉政风险、薄弱环节、制度漏洞等隐患,有针对性地向民政部门制发纪检监察建议书,强化跟进督办整改,让监督“落地有声”。
民生是永无止境的“大文章”。新征程上,我市将持续加大对公办养老机构微腐败问题的整治力度,压紧压实养老服务行业主管部门监管责任,营造良好的养老服务环境,让全市老年群体老有所养、老有所依,推动养老服务健康有序发展。